11月23日，2016年中國職工福利保障指數(shù)（CEBI）在北京發(fā)佈。該指數(shù)由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合中華全國總工會(huì)、中國社科院世界社保研究中心、中國經(jīng)濟(jì)資訊社主辦，由平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦，是中國的首個(gè)職工福利保障指數(shù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2016年中國職工福利保障指數(shù)為70.4，整體處於“基礎(chǔ)水準(zhǔn)”區(qū)間的中間位置，相對(duì)可以滿足大中城市職工對(duì)企業(yè)所提供福利保障的基本需求。

所謂中國職工福利保障指數(shù)，即以職工福利保障充實(shí)性、職工福利保障公平性、職工對(duì)現(xiàn)有福利保障狀況滿意度評(píng)價(jià)和企業(yè)對(duì)職工福利保障效益評(píng)價(jià)為主要測量內(nèi)容的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

據(jù)悉，該指數(shù)選取我國31個(gè)省會(huì)城市（包括直轄市）和5個(gè)計(jì)畫單列市開展調(diào)查，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)涵蓋全面，覆蓋中國職工福利保障的“兩側(cè)”（福利保障供給側(cè)與需求側(cè)）、“四方”（政府、企業(yè)、個(gè)人、福利保障產(chǎn)品提供商）、“一體”（福利保障產(chǎn)品自身）。主要是通過對(duì)企業(yè)員工和人力資源部門負(fù)責(zé)人的實(shí)名制網(wǎng)路調(diào)查和企業(yè)入戶調(diào)查等方式，形成一個(gè)資料庫，然後用不同的條件篩選計(jì)算出的各種分項(xiàng)指數(shù)，來觀測中國職工福利現(xiàn)狀。

整體而言，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱進(jìn)元表示：“企業(yè)對(duì)國家規(guī)定的職工福利保障必選項(xiàng)——社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，貫徹較好，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而選填項(xiàng)——企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等則是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水準(zhǔn)差距的主要得失分點(diǎn)，也是今後努力的著力點(diǎn)。”

互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)的福利指數(shù)較高

2016中國大中城市職工福利保障指數(shù)調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)國家規(guī)定的職工福利保障“必選項(xiàng)”貫徹較好，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等“選填項(xiàng)”是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水準(zhǔn)差距的主要得失分點(diǎn)，亦是今後填補(bǔ)“福利鴻溝”的著力點(diǎn)，對(duì)於我國構(gòu)建多支柱福利保障體系的目標(biāo)，最終形成福利保障體系的多支柱穩(wěn)定結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)。

其次，企業(yè)提供福利保障項(xiàng)目時(shí)往往“重激勵(lì)”、“輕保障”，公平性還有待提高，使一部分人的福利先提高，正是我國職工福利保障處於基礎(chǔ)階段的一個(gè)特徵，企業(yè)傾向于發(fā)揮福利的激勵(lì)效應(yīng)，做大蛋糕之後，實(shí)現(xiàn)普惠。

同時(shí)，福利保障的業(yè)別分佈反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)。資訊業(yè)的崛起、新技術(shù)的擴(kuò)散，使得福利濃度在資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這兩個(gè)行業(yè)比較高。受調(diào)研的36個(gè)大中城市，為直轄市、省會(huì)城市和計(jì)畫單列市，金融業(yè)較發(fā)達(dá)，福利最為優(yōu)厚，也反映了這些城市的經(jīng)濟(jì)活躍度。

長期護(hù)理、社保降費(fèi)、稅優(yōu)保險(xiǎn)普受歡迎

本次調(diào)研還兼及我國職工福利保障領(lǐng)域中長期護(hù)理、社保降費(fèi)、稅優(yōu)保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題。針對(duì)老齡化的日益加深及新醫(yī)改的推進(jìn)，超過四分之三的職工願(yuàn)意在現(xiàn)有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上增加一定繳費(fèi)，承擔(dān)晚年可能產(chǎn)生的部分長期護(hù)理費(fèi)用，職工最傾向在養(yǎng)老院（療養(yǎng)院）等護(hù)理機(jī)構(gòu)中得到老年護(hù)理。

針對(duì)經(jīng)落實(shí)《關(guān)於階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，超過9成受訪企業(yè)已經(jīng)或在今年內(nèi)將落實(shí)社保降費(fèi)政策，降費(fèi)節(jié)約成本最傾向用於品牌或產(chǎn)品行銷上。已經(jīng)落實(shí)該項(xiàng)政策的企業(yè)表示，這一政策具有一定減負(fù)效果，但並非顯著。政府需要通過政策引導(dǎo)和法律手段促進(jìn)民營企業(yè)職工的福利保障建設(shè)的完善，提升全社會(huì)職工福利保障公平性。

對(duì)於購買商業(yè)健康險(xiǎn)的個(gè)人能享本次發(fā)佈會(huì)由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長余勳盛主持， 30余家企事業(yè)單位代表和70余家新聞媒體代表參加發(fā)佈會(huì)。

稅收優(yōu)惠政策，職工的知曉度有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)購買該保險(xiǎn)產(chǎn)品的職工比例為11.4%，沒有購買但有意願(yuàn)購買的職工比例高達(dá)56.6%。加快商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展是提升職工福利保障水準(zhǔn)和充實(shí)度的重要途徑之一。在最希望增加的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)類型中，重大疾病保險(xiǎn)以顯著優(yōu)勢(shì)居於首位，占比高達(dá)30.9%，超過3成。其次是商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)意外保險(xiǎn)，選擇這兩項(xiàng)的職工比例分別高達(dá)15.8%和13.9%。此外，選擇商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的比例也較高，分別是12.7%和10.9%?？梢钥闯?，在商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上，企業(yè)職工最為看重的是醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域。

對(duì)此，平安養(yǎng)老險(xiǎn)董事長杜永茂表示：“從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的角度而言，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)該在提高企業(yè)員工福利保障上下大氣力，尤其是針對(duì)需求、痛點(diǎn)，開發(fā)保障性強(qiáng)的產(chǎn)品，包括個(gè)人稅優(yōu)健康險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等普及性有待提高的產(chǎn)品。此外，還要積極參與社?；?、職業(yè)年金、個(gè)人稅延養(yǎng)老金管理。”

中華全國總工會(huì)書記處書記趙世洪、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)人身險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成等出席並致辭。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱進(jìn)元、中華全國總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)係研究中心主任章國賢、中國經(jīng)濟(jì)資訊社總裁徐玉長、人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛等也出席了本次發(fā)佈會(huì)。