平安首推“公共資產(chǎn)管理雲(yún)平臺”南寧首家試點

6月30日，中國平安和廣西南寧市政府在南寧舉行新聞發(fā)佈會，宣佈中國首個“公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺” 正式上線運行，這意味著南寧在全國率先實現(xiàn)政府資產(chǎn)負債全面智慧化管控、監(jiān)測。該平臺是中國平安近10年來的一項重大金融科技創(chuàng)新，將發(fā)揮“金融智庫”功能，通過視覺化的資料模型，為地方政府債務(wù)管理、深化國企改革提供決策依據(jù)。
 
南寧市“公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺”的上線，是地方政府公共資產(chǎn)負債管理系統(tǒng)在國內(nèi)城市中的首次嘗試。該平臺彙集了平安集團金融、財務(wù)、風控等專業(yè)資源，集合了雲(yún)計算、大資料和“互聯(lián)網(wǎng)+”等前沿科技，在國內(nèi)屬於首創(chuàng)。該平臺將幫助南寧市政府即時監(jiān)控財務(wù)狀況、提高國資交易透明度，同時能夠從制度上有效預(yù)防投融資及產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的腐敗。
 
廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東出席上線儀式，並對該創(chuàng)新平臺給予高度評價。王小東指出，智慧雲(yún)平臺的上線，標誌著南寧市與平安集團的合作取得了重大階段性成果，標誌著南寧市城市管理和國資監(jiān)管步入新的歷史階段。公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺，是讓“創(chuàng)新的種子在南寧開花結(jié)果”的最好詮釋。因為這個創(chuàng)新平臺能夠?qū)崿F(xiàn)讓政府資產(chǎn)“摸得清、來去明、管得住、利用好”，能夠即時監(jiān)控財務(wù)狀況，提高國資交易透明度，能夠從制度上有效預(yù)防投融資及產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的腐敗。

據(jù)悉，如何加強地方財政預(yù)警、系統(tǒng)防範政府債務(wù)風險；如何加強國資監(jiān)管、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；如何有效預(yù)防腐敗、構(gòu)建“不能腐”的制度機制，始終是南寧市思考和探索的課題。2016年7月，南寧市與平安集團達成共識，借助平安集團在金融、人才、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，利用雲(yún)計算、大資料等前沿科技，從全國視野、專業(yè)視角，結(jié)合地方實務(wù)操作，與南寧共同探索打造公共資產(chǎn)負債智慧平臺。

據(jù)瞭解，該平臺自2017年6月9日試運行以來，發(fā)揮了較好的效應(yīng)。6月27日，南寧融資交易平臺首個競價專案—南南鋁業(yè)股份有限公司土地收儲融資專案16億元融資競價及比選會成功舉行。這個競價專案的成功上線，標誌著南寧市公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺改革創(chuàng)新工作取得重大突破。通過競價及比選，此次16億元融資專案以同期貸款基準利率下浮5%的利率，即年利率4.5125%成交，大大降低了融資成本，達到了預(yù)期效果。
 
“公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺”由平安集團旗下公司重慶金融資產(chǎn)交易所集合全集團力量研發(fā)打造，首期建成了“一套公共資產(chǎn)負債管理系統(tǒng)、一張財政地圖、一份資產(chǎn)負債報告”，即“一套系統(tǒng)、一張地圖、一份報告”為主要內(nèi)容的智慧雲(yún)平臺，通過串聯(lián)並視覺化政府財政、國資等各條線資料，説明政府更有效規(guī)劃財政收支，摸清政府家底，防範債務(wù)風險，提升融資總量，降低資金成本，實現(xiàn)政務(wù)公開，即“理家底、控債務(wù)，降成本、增融資、防腐敗”，促進地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
 
與政府傳統(tǒng)管理模式相比，平安自主研發(fā)的公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺具有五大創(chuàng)新之處，能解決政府在財政管理中的諸多痛點。一是領(lǐng)域建模新。平臺使用平安自行研發(fā)的城市綜合發(fā)展評估等模型，提供公共資產(chǎn)負債管理整體解決方案服務(wù)，創(chuàng)造政府資產(chǎn)負債整合新方法；二是管理模式新。平臺強調(diào)政府頂層設(shè)計，聚合財政國資各部門資源，統(tǒng)籌專案建設(shè)落地運行，實現(xiàn)政府資料標準規(guī)範、口徑統(tǒng)一；三是系統(tǒng)功能新。平臺創(chuàng)新設(shè)計“4平臺10子系統(tǒng)”的整體架構(gòu)，全方位理清資料收集、分析、利用之間的邏輯關(guān)係，促使政府資產(chǎn)負債“摸得清、管得住、來去明、利用好”；四是智能水準新。平臺利用近年來平安人工智慧、大資料研究成果，智慧化輔助政府決策，提供政府前沿專業(yè)的金融智庫服務(wù)；五是制度規(guī)劃新。平臺運行伴隨政府資產(chǎn)負債管理長效機制的健全完善，打破目前“資訊孤島”、“各自為政”的治理現(xiàn)狀，提升政府現(xiàn)代化治理水準。
 
為樹立南寧專案示範標桿，平安集團以打造全球領(lǐng)先平臺為目的，投入大量團隊和資金，聯(lián)合財政部研究院、畢馬威等，高規(guī)格、高標準，攜手南寧政府攻堅克難，探索南寧模式，形成面向全區(qū)乃至全國可複製、可推廣的經(jīng)驗。
 
平安集團董事長兼CEO馬明哲在上線儀式上表示，平安近年來在金融科技、醫(yī)療健康科技以及人工智慧等領(lǐng)域，取得了世界領(lǐng)先的地位。我們開始探索輸出這些技術(shù)為社會服務(wù)，特別是運用於地方政府管理及公共服務(wù)領(lǐng)域，與各地合作開展了智慧醫(yī)保、城市疾病預(yù)測、城市一賬通、政府財政和投融資智慧管理等創(chuàng)新工程，取得良好社會效應(yīng)。在南寧試點公共資產(chǎn)負債管理智慧雲(yún)平臺，是廣西與平安合作的一大重點創(chuàng)新項目，相信南寧平臺試點的成功，將為全國積累有益經(jīng)驗，開啟國內(nèi)地方公共資產(chǎn)負債管理智慧化新時代。

附：名詞解釋

一套系統(tǒng)（即公共資產(chǎn)負債管理系統(tǒng)）。系統(tǒng)包含基礎(chǔ)資料資訊管理系統(tǒng)、智庫平臺、融資交易平臺和產(chǎn)權(quán)資訊平臺等內(nèi)容，以技術(shù)手段串聯(lián)各條線資料、校驗並統(tǒng)一口徑，展現(xiàn)公共資產(chǎn)負債全貌，在全國首次實現(xiàn)政府對公共資產(chǎn)負債的全面管控、監(jiān)測。另外通過融資交易平臺和產(chǎn)權(quán)資訊平臺的建立，推動南寧國企融資上線公開競價交易和產(chǎn)權(quán)處置資訊公開展示，杜絕暗箱操作，防控投融資領(lǐng)域腐敗。

一張地圖（即財政地圖）。通過科學應(yīng)用多方資料、建立原創(chuàng)資料模型、依託協(xié)力廠商資料等，繪製電子動態(tài)演示圖，直觀、系統(tǒng)、全面反映公共資產(chǎn)負債現(xiàn)狀，輔助領(lǐng)導決策、經(jīng)濟運行監(jiān)測、資產(chǎn)負債管理。

一份報告（即公共資產(chǎn)負債管理報告）。根據(jù)南寧市公共資產(chǎn)負債資料監(jiān)測情況，每季度形成一份報告，向政府提供資產(chǎn)及債務(wù)管理現(xiàn)狀、資本市場投融資動向、資產(chǎn)負債優(yōu)化措施建議等，為城市運營尋找更多發(fā)展機會。

關(guān)於重慶金融資產(chǎn)交易所
 
重慶金融資產(chǎn)交易所有限責任公司於2010年12月經(jīng)重慶市政府批準設(shè)立，2012年11月成為首家通過國務(wù)院驗收並予以備案的金融資產(chǎn)交易所，2016年3月完成股權(quán)變更，正式成為平安集團的一員。重金所深化與政府和金融機構(gòu)間的合作，致力於建設(shè)成全國性的、開放性的地方公共資產(chǎn)負債管理商和金融機構(gòu)資產(chǎn)負債管理商。